第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：国源电力府谷公司电厂标准成本、煤矿作业成本管理与决策支持系统开发建设服务公开招标，项目招标编号为：CEZB250000958，招标人为陕西德源府谷能源有限公司，项目单位为：陕西德源府谷能源有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：项目概况：陕西德源府谷能源有限公司（以下简称府谷公司）成立于2005年8月，隶属于国家能源集团国源电力有限公司。府谷公司位于陕西省榆林市府谷县庙沟门镇，股东方为国家能源集团国源电力有限公司、陕西煤业化工集团府谷能源开发有限公司（持股比例70%:30%），注册资本金26.2亿元。府谷公司是国家最早一批实施煤电一体化的大型国有企业，是国家西电东送北通道的重点电源项目和陕北煤电基地的重要组成部分。由公司建设运营的府谷煤电一体化项目规划建设2×600MW+2×660MW+2×1000MW煤电机组和配套年产900万吨三道沟煤矿。
电厂一期工程2×600MW机组和三道沟煤矿于2008年建成投产，电厂二期工程2×660MW机组于2020年12月投产，三期工程规划2×1000MW机组，正在开展前期工作；厂矿分布式30MW光伏项目已并网16.4MW；300MW新能源项目（光伏100MW、风电200MW）于2021年10月取得陕西省发改委开发指标，100MW光伏项目正按计划实施开工建设。
三道沟煤矿位于府谷县境内，距县城约25km，行政区划隶属府谷县三道沟、庙沟门、老高川、大昌汗等乡管辖，井田面积176.13km2，可采储量9.27亿吨，核准产能900万吨/年，服务年限76.3年。可采煤层7层，主采5-2上、5-2煤，煤层属容易自燃发火煤层，煤尘具有爆炸性，属低瓦斯矿井。
为全面贯彻两级集团公司2024年财务工作会决策部署，围绕41663总体工作方针和14355财务发展目标框架，扎实开展财务数智化转型深化应用年专项行动，系统推广标准成本管控体系、应用ABC作业成本法，持续完善电力、煤炭板块精益成本管控，扎实推进标准成本法、作业成本法应用，强化业财融合，建立管控模型，提升财务工作辅助生产经营决策能力，结合市场变化和边界约束条件，开展标准成本定额、ABC作业成本法研究应用项目咨询服务工作，使企业成本分析和管控更加精细、业财融合更加集成协同、经营决策更加准确高效，对企业降本增效、培育新质生产力、实现高质量发展、创建一流企业、形成核心竞争优势具有重要意义。拟在府谷公司电厂开展标准成本法、煤矿开展作业成本法管理体系建设与应用项目。
招标范围：本次招标的服务范围为国源电力府谷公司电厂标准成本、煤矿作业成本管理与决策支持系统开发建设项目服务，包括但不限于作业成本法、标准成本法前期方案设计、建设项目系统安装、调试、试运行过程中相关的服务支持、技术指导、培训及售后服务，并提供相应技术资料。
计划工期(施工)/服务期限(服务)/交货期(货物)：签订合同后180天，具体开展时间以招标人通知为准。
质量要求：质保期自项目开发试验收合格之日起12个月，出现质量问题免费更换，卖方收到买方维护要求后，48小时内到场。卖方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装，该包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点，由于包装不善引起的货物直接损失均由卖方承担。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2020年2月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有作业成本法或标准成本法或成本管控或业财增收节支或业财融合或降本增效相关的系统开发建设方面内容合同业绩1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：/

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找生态协作平台图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击物资采购图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→统一客商门户操作手册。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆国能e招投标人业务系统，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2025-02-08 14:00:00，招标文件购买截止时间2025-02-14 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从国能e招投标人业务系统 组件下载中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：